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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身追究暫行辦法》的通知
湘建建〔2014〕172號
http://www.hunanjz.com/Html/ArticleDetail.aspx?ID=2014102717031250（新聞網(wǎng)址）
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：
為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》(建質(zhì)〔2014〕124號，以下簡稱《質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、嚴(yán)格開工條件，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任承諾
在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)將五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（詳見附件），連同五方責(zé)任主體法定代表人簽署的授權(quán)書，報工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。未備案的不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)單獨(dú)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，可委托施工總承包單位負(fù)責(zé)質(zhì)量終身責(zé)任的協(xié)調(diào)管理工作，未納入施工總承包管理且未明確總包協(xié)調(diào)責(zé)任的，由建設(shè)單位自行承擔(dān)協(xié)調(diào)管理責(zé)任。
建設(shè)單位對依法不委托監(jiān)理的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)，并在其簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書中明確相關(guān)管理內(nèi)容和職責(zé)。
二、加強(qiáng)過程動態(tài)核查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
在施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其責(zé)任單位和其他質(zhì)量責(zé)任人到崗履職情況的動態(tài)核查。加強(qiáng)對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和到崗履職差等違法違規(guī)行為的認(rèn)定和查處。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他質(zhì)量責(zé)任人未按規(guī)定到崗、隨意變更或未認(rèn)真履職到位的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡發(fā)生《質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法》第六條所述情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任；發(fā)生工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題時，還應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一旦確定，主體分部工程驗(yàn)收前不得隨意變更，如確需變更，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，重新簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
三、加強(qiáng)責(zé)任信息管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案關(guān)
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案建立情況進(jìn)行核查，按規(guī)定將違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果等質(zhì)量責(zé)任信息記入個人信用檔案，及時錄入監(jiān)管信息平臺，并通過相關(guān)媒體公示。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，應(yīng)對永久性標(biāo)牌設(shè)置和五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案歸檔情況進(jìn)行核查。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變以往事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取飛行檢查的方式，加大對五方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為和工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全有效監(jiān)督。
四、其他事項(xiàng)
本通知自發(fā)布之日起施行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年10月11日
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